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增强忧患意识 坚定发展信心

推动机关后勤事业又好又快发展
胡 本 亮

　　胡锦涛总书记的“七一”重要讲话,内涵丰富、思想深刻,具有很强的理论性、针对性和指导性,是一篇马克思主义的纲领性文献。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，是我们当前一项重要的政治任务，结合管理局的实际，增强忧患意识，做到发展快速顺利时居安思危，不骄不躁；面对困境时坚定信心，百折不挠，保持我局健康顺利发展，是我们这次局党组理论中心组（扩大）学习会重点解决的问题。为什么要增强忧患意识？可能有的同志会讲，这是不是做文字游戏；通过学习，大家统一思想，形成共识。从唯物辩证法角度讲，需要增强忧患意识。古人云，生于忧患，死于安乐。这一充满辩证法的警世名言，千百年来一直为人们所铭记。近几年来，我也一再要求大家一定要有忧患意识，尤其在成绩面前，要始终保持清醒头脑。因为发展有顺境就有逆境，道路有平坦就有曲折、坎坷，我局健康快速发展已经七年多了，从低谷到今日的辉煌，辉煌能持续多久？“井冈山的红旗”到底能打多久？这既是你们关注，也是我思考的问题。从实际情况来看，需要增强忧患意识。 当前国际形势发生了复杂而深刻的变化。和平与发展仍然是当今时代的主题， 但不稳定、不确定因素依然存在，地区热点问题错综复杂，局部冲突时起时伏。美国从各方面不断的打压中国，尽管中国未被打跨,反而愈战愈勇。但要想彻底摆脱美国纠缠,中国还得咬紧牙关,继续长期搏斗下去。就国内而言，胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，我们党“面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。严酷外部环境和管理局的发展历程告诉我们，要顺利发展就要增强忧患意识，理清思路，落实措施，更加艰苦努力工作。具体从以下五个层面思考：
　　一是从改革创新讲。我局之所以能够健康快速发展，得益于解放思想，深化改革，建立了分配、用人、投资等一系列新机制，并用制度规定下来，被推崇为后勤改革的“浙江模式”。经济效益连年翻番，预计今年利润又有1亿多元的增长，将达到7亿多元。这几年反哺后勤保障，服务水平不断提高。这个机制能不能持续？最近资深经济学家吴敬琏感叹，政治体制和经济体制改革深化不够，在改革的实际推进上，产权制度改革没有完全到位；在某些领域中还出现了“国进民退”、“新国有化”等开倒车的现象。他指出，停顿和倒退没有出路。整个大的经济环境是这样，那么我们管理局这个新机制，能否坚持深化下去？这是大家所关注的。首创的“浙江模式”，其它兄弟省市管理局陆续在学习，如山西省机关事务管理局通过学习借鉴，发生了很大的变化；我省、市有些管理局和宾馆饭店也在学习这个新机制。不同层面的人观察思考我局机制的角度不一样。我们认为这个机制是解放思想的产物，解放生产力，调动了干部职工积极性，促进发展。但有的人单纯认为是给管理者、中层干部和职工增加收入，并没有从国有资产保值增值，解放生产力，促进发展，提高人民生活水平这个角度来思考。我局新机制是在一个特定的历史背景下推行的，当时管理局发展处于最低潮、最失落的时候，经济到了崩溃的边缘，负债累累。省委、省政府和省主要领导给我们一个特殊政策，让我局封闭运行。我们通过解放思想，深化改革，创新机制，运行了7年多，截止今年六月共实现利润26.368亿元，税收9.1937亿元，现在年利润将达到7亿多元，税收1.5亿元左右。还要不要继续实行呢？对此，各个层面的人以各种心态在观察、观望，会有不同的思考方向。我提出的问题是新机制能不能坚持，封闭运行的特殊政策能不能坚持，也就是说，改革还需不需要继续深化。通过学习，与会人员一致认为改革发展主要通过机制制度创新，如果不坚持，就会倒退到计划经济、大锅饭那种状态，就会走老路，就会再次跌入低潮。大家形成一个共识，就是要坚定不移的走下去，继续深化改革。同时，要通过各种渠道进行宣传，争取得到省领导和有关部门一如既往的支持、理解。只有内部思想统一，坚定不移，外部继续有宽松环境，才能继续发展。退到老路，说不定一两年时间我局就会跨下来。没有忧患意识，就不能统一思想，就不会去做方方面面的工作。我想，在座的各位没有一个人愿意回到文化大革命状态，没有一个人愿意回到三中全会以前的计划经济状态，没有一个人愿意回到管理局改革前的状态，所以说倒退没有出路，红旗打的越久越好。但辩证法告诉我们，有顺利就有曲折，希望通过努力，能够把这个顺利延续的更长、更久。
　　二是从经营发展讲。经营发展要有忧患意识，顺境时，就要思考逆境怎么办。人无远虑，必有近忧，要未雨绸缪。我们经常讲，春天到了，冬天还会远吗？当前，作为管理局支柱产业之一的房地产业，面临较大调控压力。尽管我们把握节奏较好，抢时机、抓机遇，去年初，在人代会之前就销售了同人欣园、同人阳光、同人山庄等项目，回笼资金，规避了风险，但房地产调控还在继续，措施、手段更加严厉，必将给我们带来较大影响。宾馆饭店等其它经营也会受到国际、国内大环境的影响。应该说，国际经济复苏缓慢，国内经济发展势头减弱，给经营工作带来一定困难，上半年取得的成绩来之不易，预计下半年还是比较“寒冷”。因此我们不能沉醉于欢喜之中，沉醉于兴奋之中，沉醉于庆贺之中，要有忧患意识，提早考虑下半年和明年的发展，今年就要为明年的工作打好基础。如果下半年不提前做好准备，不研究新情况、新形势、新矛盾，提出新办法，落实新举措，解决新问题，那么明年就有可能陷入低潮。不提前思考，我局经营发展就会遇到严峻问题；不增强忧患意识，盲目乐观，不尊重经济规律，不把握节奏，不慎重决策，投资一旦失误，那将遭受毁灭性打击。
　　三是从服务保障讲。从2004年开始，以大发展，高效益，支撑大服务体系，扩大服务内容，提升服务质量。对此，省级机关干部十分感谢我局，对服务保障也比较满意。但习惯成自然，久而久之，有些同志认为这是自己应该享受的待遇。比如我们建设专用房，解决机关干部职工住房房改遗留问题；购买车辆，改善机关干部职工的用车条件；给食堂补贴，确保省级机关干部职工的用餐质量；大量投资幼儿园进行硬件、软件改造，使干部职工子女受益，等等。从一般角度讲，应该感恩。事实上，并不完全这样。有的同志讲，提拔职务后，压力轻了，身价增了。我跟他们讲，因为我们解决了大量后顾之忧问题，服务保障水平提高了，你的身价才增了，反之不增会减。有的同志认为前两年第一次购买的专用房小了，这次提出要再换购，不给换购，就要采取极端措施。因此，在服务保障上我们要有忧患意识，不能仅仅简单地依靠扩大服务内容，来提高满意度，那是幼稚的想法，更重要的是从服务艺术、服务水平、服务质量，服务管理等方面做工作。原来，我们只做不说，高调做事，低调做人，现在看来既要做，也要说，要宣传，使省级机关干部职工认识到服务保障水平提高，是省委、省政府重视关心，是管理局快速发展，高效益反哺服务保障，是我们出于事业心、责任心才提供这么多、这么好的服务保障，有些服务内容并不是有什么硬性规定或应该享受的待遇。如果这个问题解决不好，即使我们服务保障水平提高再快，也还是淹没在恶语的口水之中。
　　四是从党的建设讲。当今社会发展很快，发展中难免出现这样或那样的问题。过去大家吃大锅饭，生活水平不高，比较均衡，现在财富多了，也存在分配不公的现象，差距越来越大，而且所在单位、部门不同，收入也不同，政治地位也不一样。管理局并不真空，必然会受到社会负面思想和行为的影响，使有些人心态发生了潜移默化的微妙变化。尽管我们高度重视党建工作，每年采取措施，加强党的建设，开了很多会，搞了很多教育活动，但现在是信息社会、网络时代，各类信息鱼龙混杂，人的思想越来越活跃，党建任务越来越重。党的建设抓不好，即使整个发展上去了，还是会下来的。怎样加强新形势下的党建，特别是廉政建设，是摆在我们面前的一个重大课题。目前尽管社会上有不少干部出现廉政问题，但由于我们加强教育，创新廉政机制，过去七年多来没有发生腐败案子，实属不易。过去没有出问题，并不代表今后不出问题，现在基建项目、大额资金流动和招投标项目越来越多，稍微不慎，某个环节、某个人出现了问题，就要出大事。廉政建设是我最担忧的，也是在座各位最忧患的问题。我局如果出案子，整个单位的形象和发展不知要倒退多少年。例如有的地方，最近几年领导干部不断出事，整个形象、思想、队伍和发展受到严重影响，干部士气低落，工作没有激情。因此在党的建设和廉政建设上要有忧患意识。
　　五是从和谐管理局讲。稳定压倒一切，稳定是最大的政治。这几年，我局政通人和，和谐稳定，干部职工生活水平年年有提高，但也存在着一些不稳定、不和谐因素，比如事业单位离退休干部职工收入问题，虽然我们采取了措施，每年都有增加，但是从国家大政策来说，收入还是相对少一些。现在影响和谐、稳定的因素，说到底是利益问题。七年多来，我们高度重视提高广大干部职工生活。今年底，在原有提高的基础上，再给1200多名离退休干部职工每人增加500元生活补助。各单位要继续关心干部职工生活，继续加大送温暖力度，政治上关心，生活上关心，方方面面都要关心。如果我们思想上麻痹松懈，认为管理局各方面都很稳定、和谐，那就离出事不远了，离不和谐不远了，离不稳定不远了，因此在和谐稳定方面要有忧患意识。
　　总之，只要我们清醒坚定、认清形势、统一思想、振奋精神、凝聚力量、找准对策、狠抓落实，就一定能够保持我局健康顺利发展，就一定能够为保障省级机关高效有序运转作出更大贡献。